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市政府辦公室關于調整太倉市困境兒童關愛保障工作領導小組的通知

【發稿時間 :2020-06-15 13:42 閱讀次數:

各鎮人民政府,太倉港經濟技術開發區、太倉高新區、旅游度假區管委會,科教新城管委會,婁東街道、陸渡街道辦事處,市各有關單位:

為更好地推動我市困境兒童關愛保障工作,經研究,決定將“太倉市未成年人社會保護工作領導小組”更名為“太倉市困境兒童關愛保障工作領導小組”,并對領導小組成員進行調整。調整后的成員名單如下:

組  長:韓  飚  市政府副市長

副組長:蔡  健  市大數據管理局專職副局長

黃  海  市民政局局長

成  員:戴惠亞  市法院黨組成員、審判委員會專職委員

張瑩瑋  市檢察院副檢察長

王雪源  市人大社會建設委員會副主任委員

袁其桃  市委政法委政治處主任

朱  慧  市委網信辦專職副主任

陳偉峰  市發改委副主任

吳  健  市教育局副局長

顧曉紅  市公安局政治處主任

董志軍  市民政局副局長

陳志群  市司法局副局長

項建軍  市財政局副局長

蔡  峻  市人社局副局長

張  英  市住建局黨委副書記

石培紅  市城管局黨委副書記

張  震  市農業農村局副局長

王  冰  市文體廣旅局黨委副書記、副局長

朱  堅  市衛健委副主任

蘇靜妍  市統計局副局長

王宇舟  市醫保局副局長

周惠東  市總工會副主席

陸  菲  團市委副書記

朱  麗  市婦聯副主席

許  斌  市殘聯副理事長

徐  喆  市稅務局副局長

毛義明  市關工委副主任

領導小組下設辦公室,辦公室設在市民政局,董志軍同志兼任辦公室主任。今后因人事變動或分工調整造成人員變化的,由相應人員自行遞補,不再另行發文。

附件:太倉市困境兒童關愛保障工作領導小組成員單位職責

太倉市人民政府辦公室

2020年6月8日    

(此件公開發布)

附件

太倉市困境兒童關愛保障工作領導小組成員單位職責

(一)市法院

依法追究失職父母或侵害人的法律責任,嚴厲懲處各類侵害困境兒童的犯罪,及時受理并依法辦理涉及困境兒童權益保護的案件,依法及時審理撤銷未成年人監護人資格,以及變更、指定監護人的案件,探索建立失職父母強制親職教育制度,確保困境兒童得到妥善監護照料。做好困境兒童司法權益保障工作。

(二)市檢察院

充分履行檢察職能,依法嚴厲懲處各類侵害困境兒童的犯罪,教育挽救感化涉罪困境兒童,保護救助被害困境兒童,辦理涉及困境兒童的民事、行政、公益訴訟檢察案件,強化對法院、公安機關以及相關職能部門履行困境兒童保障職責的法律監督,督促落實《中華人民共和國未成年人保護法》等法律,全面保障困境兒童合法權益。

(三)市人大社會建設委員會

開展困境兒童關愛保障工作的調查研究,依法開展未成年人保護工作。

(四)市委政法委

將困境兒童關愛保障工作納入全市平安建設(綜治工作)考核重要內容。嚴格執行《健全落實社會治安綜合治理領導責任制規定》,積極推動困境兒童關愛保障工作措施落實,對工作不力、措施不實、造成嚴重后果的地區嚴格進行責任督導和追究。

(五)市委網信辦

指導全市重點新聞網站、主要商業網站通過微博、微信、客戶端開展形式多樣的未成年人保護法律法規和政策措施專項宣傳活動,引導未成年人父母自覺履行監護責任,強化強制報告主體的法律意識。指導各大門戶網站和網絡媒體引導社會公眾理性看待困境兒童現象,客觀審慎報道困境兒童事件,營造家庭、學校、政府和社會齊抓共管的關愛保護氛圍。組織實施“網絡公益工程”,打造困境兒童關愛的網絡公益品牌項目。

(六)市發改委

將困境兒童關愛保障納入基本社會服務范圍,完善基本公共服務體系;加大設施建設力度,將未成年人救助保護設施、兒童福利設施、兒童服務設施等重點項目納入相關專項規劃或年度實事項目;指導申報社會福利體系中央預算內投資計劃,加大對困境兒童關愛保障設施建設支持力度。

(七)市教育局

督促指導中小學校、幼兒園及其工作人員樹立強制報告意識,開展強制報告工作。指導中小學校開展控輟保學工作,對困境兒童受教育情況實施全程管理,落實免費義務教育和其他各級教育資助政策,確保困境兒童不因貧困而失學。指導中小學校(含中等職業學校)建立殘疾兒童少年教育的支持保障體系,為家庭經濟困難的殘疾學生提供包括學前教育、義務教育、高中階段教育在內的15年免費教育。加強對困境兒童相對集中學校教職工的專題培訓,提高班主任和宿舍管理人員關愛照料困境兒童的能力,幫助困境兒童加強與父母的情感聯系和親情交流。支持特殊教育學校、認定為普通幼兒園的特教辦學點的殘疾兒童康復機構和有條件的兒童福利機構開展學前教育。督促指導以公辦義務教育學校為主接收務工人員未成年子女就讀,通過政府購買服務等方式支持適齡務工人員未成年子女在流入地接受義務教育。完善和落實在太倉務工的符合條件的務工人員子女在其父母務工所在地參加中考、高考政策。

(八)市公安局

做好未成年人權益保護工作,及時受理強制報告主體報告的處于無人監護或遭受侵害等困境的未成年人信息,第一時間出警調查,有針對性地采取應急處置措施,做好帶離護送、調查取證、協助就醫、鑒定傷情、批評教育、立案偵查等工作,及時向民政部門和鄉鎮人民政府(街道辦事處)通報應急處置情況,配合做好困境兒童安全處境、監護情況等調查評估工作。依法追究失職父母或侵害人的法律責任,嚴厲懲處各類侵害困境兒童的犯罪,及時表揚和獎勵主動報告信息的群眾和社會組織。協助民政部門做好救助保護機構臨時監護、福利機構收留撫養兒童尋親工作,按照國務院有關規定做好該類兒童戶籍登記工作。配合教育行政部門指導和協助中小學校完善人防、物防、技防措施,加強校園安全管理,做好法治宣傳和安全教育。大力推進戶籍制度改革,有序推進符合落戶條件的務工人員及家屬落戶,為其監護照料未成年子女創造更好條件。

(九)市民政局

切實承擔困境兒童關愛保護和福利保障工作牽頭責任,推動地方建立政府領導、民政牽頭、相關部門和群團組織參加的困境兒童關愛保障工作領導機制,及時研究解決工作中的重大問題。健全信息報送機制,指導鄉鎮人民政府(街道辦事處)建立詳實完備、動態更新的困境兒童信息臺賬;指導村(居)民委員會、社會工作服務機構、救助管理機構、福利機構及其工作人員樹立強制報告意識,開展強制報告工作;會同相關部門對鎮人民政府(街道辦事處)、村(居)民委員會開展的監護監督等工作提供政策指導和技術支持;及時將符合條件的困境兒童及其家庭納入有關社會救助、社會福利政策保障范圍;指導各地救助管理機構、福利機構發揮兜底作用,及時接收公安機關護送的棄嬰,家庭監護缺失、受監護侵害等困境兒童和暫時無人監護的留守兒童。孵化培育社會工作專業服務機構、公益慈善類社會組織、志愿服務組織,通過政府購買服務等方式支持其為困境兒童提供關愛保障。

(十)市司法局

指導有關部門認真落實“誰執法誰普法”普法責任制,通過以案說法、社區普法、針對重點對象法治教育等多種形式,深入宣傳未成年人保護法律法規和政策措施,引導未成年人的監護人自覺履行監護責任,強化強制報告主體的法律意識。做好服刑人員未成年子女關愛保障工作。指導法律援助機構依法為父母失蹤或下落不明的、合法權益受到侵害的困境兒童提供法律援助。做好貧困家庭兒童的控輟保學相關法治宣傳教育和法律援助工作。

(十一)市財政局

優化和調整支出結構,多渠道籌措資金,支持做好困境兒童關愛保障工作。將困境兒童關愛保障列入政府購買服務目錄,指導支持民政等有關部門通過政府購買服務等方式引導社會工作專業服務機構、公益慈善類社會組織、志愿服務組織為困境兒童提供專業服務。落實稅費減免優惠政策,支持社會組織、愛心企業依托學校、社區綜合服務設施舉辦困境兒童托管服務機構,引導社會資金支持困境兒童關愛保護工作。

(十二)市人社局

推動落實關于支持農民工就業創業的政策措施,加強農村勞動力的就業創業培訓,有針對性地為有就業創業意愿的困境兒童家庭勞動力推薦職業技能培訓和創業培訓信息以及用工崗位信息。按照有關規定,對幫助為農民工子女隨遷、入學等創造便利條件的用工單位進行表揚和獎勵。

(十三)市住建局

將符合住房保障條件的困境兒童家庭納入優先保障。

(十四)市城管局

在執行公務時,配合做好困境兒童的發現、告知、引導、護送工作。

(十五)市農業農村局(市扶貧辦)

將困境兒童關愛保障工作納入“三農”工作重要內容予以安排部署,將困境兒童關愛保障工作納入鄉村振興戰略和相關發展建設規劃。推動落實國務院關于支持農民工返鄉創業就業的一系列政策措施,大力培育家庭農場、農民合作社、農業產業化龍頭企業、農業社會化服務組織等新型農業經營主體,依托新型職業農民培育工程加強農村勞動力技能培訓,廣泛開展各類實用技術培訓、咨詢、示范和推廣服務。穩步推進農村承包地確權登記頒證,切實保障外出務工農村勞動力土地承包權益。將有困境兒童的家庭納入脫貧攻堅項目的重點支持范圍。

(十六)市文體廣旅局

開展形式多樣的文化、體育宣傳教育活動,引導未成年人父母自覺履行監護責任,強化強制報告主體的法律意識,廣泛宣傳報道未成年人權益保護先進典型,營造家庭、學校、政府和社會齊抓共管的關愛保護氛圍。

(十七)市衛健委

指導醫療機構及其工作人員樹立強制報告意識,開展強制報告工作。指導醫療機構及時接收救治遭受侵害或意外傷害的困境兒童,協助做好困境兒童傷情鑒定、身心健康狀況評估等工作。指導醫療機構做好白血病、惡性腫瘤等重病兒童醫療救治和殘疾兒童醫療康復工作,規范診療規程,合理控制用藥,提高救治康復水平。指導推動醫療機構開展醫療服務下鄉活動,幫助困境兒童及其家屬掌握急救等基本衛生常識。

(十八)市統計局

將困境兒童納入人口普查、抽樣調查等有關調查范圍,調查、了解其基本狀況、面臨的主要困難及生存發展需求,為政府決策提供參考。

(十九)市醫保局

做好城鄉居民基本醫療保險、大病保險和醫療救助各項醫療保障制度工作,落實低保家庭、特困供養人員和低收入家庭中的兒童、重度殘疾兒童個人參保繳費補貼政策,落實對符合條件重病兒童的醫療救助政策,執行實施基本醫療保險醫療康復項目目錄,加強各項醫療保障制度與疾病應急救助和慈善救助的有效銜接,形成困境兒童醫療保障合力。

(二十)市總工會

通過開展金秋助學、女職工關愛行動、職工子女托管服務等工作,為包括困境兒童在內的職工子女提供假期托管、課后輔導、心理疏導等關愛保障。加強對農民工特別是新生代農民工、女性農民工的人文關懷,幫助他們解決生活困難、加強親情關愛。

(二十一)團市委

廣泛動員廣大團員青年、少先隊員、青年志愿者等開展多種形式的困境兒童關愛保障和互助活動,為困境兒童提供假期日間照料、課后輔導、心理疏導等關愛保障。有序引導社會組織等專業力量,積極實施困境兒童關愛項目,讓困境兒童得到更多關愛幫助。會同未成年人救助保護機構開通12355未成年人保護專線,探索“一門受理、協同處置”個案幫扶模式。

(二十二)市婦聯(市婦兒工委辦公室)

依托婦兒之家等活動場所,通過開展心理疏導、組織兒童道德實踐活動等形式,為困境兒童和其他兒童提供成長教育服務和合法權益保護,加強對困境兒童監護人、受委托監護人的家庭教育指導,引導他們及時關注困境兒童身心健康狀況,加強親情關愛。按照黨中央、國務院決策部署和《中國兒童發展綱要(2011-2020 年)》要求,切實做好困境兒童關愛保障工作。對困境兒童服務工作成效顯著的經驗及時予以宣傳和推廣。

(二十三)市殘聯

加快建立完善殘疾兒童康復救助制度。牽頭落實殘疾兒童康復救助制度,會同有關部門加強對殘疾兒童康復服務機構的技術指導和綜合監管。依托基層殘聯綜合服務設施,為殘疾兒童提供康復訓練、輔助器具配置等基本康復服務。

(二十四)市稅務局

落實稅費減免優惠政策,支持社會組織、愛心企業依托學校、社區綜合服務設施舉辦困境兒童托管服務機構。

(二十五)市關工委

組織動員廣大老干部、老戰士、老專家、老教師、老模范等離退休老同志開展多種形式的困境兒童關愛保障和互助活動,協同做好困境兒童的關愛保障工作。推動困境兒童及外來務工人員子女接受公平教育等政策措施的落實。

附件: 太政辦〔2020〕88號市政府辦公室關于調整太倉市困境兒童關愛保障工作領導小組的通知.doc

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